“2009年以來中國外匯凈流入壓力一直較大,預計"十二五"期間仍保持外匯凈流入態勢。”中國國家外匯管理局副局長方上浦昨日在第四屆長三角金融論壇上表示。
方上浦指出,受中國經濟復蘇,以及利差、匯差等因素影響,2009年以來中國外匯凈流入壓力較大,今年一季度中國外匯資金凈流入壓力仍然較大,以市場主體規避匯率風險為目的的資金凈流入明顯增加。
他認為,“十二五”期間外匯之所以將持續流入,首先,國際金融危機復蘇基礎還不穩固,一些主要發達國家貨幣政策走向還未明朗化,全球范圍內流動性過剩還未改觀;其次,中國吸引外資流入的經濟基礎和環境未變;第三,由于利率、匯率因素導致境內企業市場主體外匯結匯意愿較強,境內市場主體積極調整本外幣負債結構,比如企業大量借入美元貸款來替代購匯,形成“負債外幣化、資產本幣化”趨勢;此外,不排除有套利資金利用各種合法渠道滲透進入中國市場。
值得一提的是,方上浦還特別指出,伴隨中國外匯儲備今年一季度突破3萬億元,一些認為“外匯管理部門實行強制結匯制度是導致外匯儲備規模持續大規模增長的重要原因”的觀點,其實是一種誤解。
“強制結售匯的提法,源于外匯管制時代,現在完全是過時的概念。”方上浦表示,外匯管理部門從2002年開始進行結售匯制度改革,到2007年已經允許企業根據自身經營需要,自行保留境外項目外匯收入。2008年8月,新頒布的國家外匯管理條例更是進一步確立這項制度,明確外匯收入可以按規定保留或者賣給銀行,今年1月1日又進一步允許企業出口收入存放境外,無須再調回境內。方上浦認為,在現有外匯管理框架下,無論企業或個人只要是真實的外匯收入完全可以根據自身需要來決定外匯是賣給銀行還是保留在外匯賬戶上。