首頁 > 指數投資 > 指數觀點
美政府加量“瘦身”:未來12年減赤4萬億美元
2011-04-15 08:45:02 來源: 上海證券報 字號:

  在驚險躲過政府“關門”的厄運后,志在參加2012年總統大選的奧巴馬開始向共和黨人發起猛烈的“財政攻擊”。13日,奧巴馬拋出一項在未來12年削減4萬億美元財政赤字的計劃,在富人減稅以及醫保改革等關鍵問題上與國會共和黨人針鋒相對。

  由于奧巴馬提出的最新減赤計劃力度超過他在2月份公布的方案,美元周三一度走高。評級機構穆迪稱,奧巴馬的最新方案可能有利于美國的長期信貸評級。不過,由于該計劃中包含大幅削減軍費的內容,美股軍工股周三普遍大跌。

  拒絕再為富人減稅

  奧巴馬13日出現在喬治·華盛頓大學,高調宣布了這項雄心勃勃的削減赤字長期計劃。白宮預計,總統的減負計劃,將使美國財政赤字占GDP的比重在2015年降至約2.5%,并逐漸使該比例在2019年接近2.0%。

  據估計,美國本財政年度的赤字可能高達1.4萬億美元,赤字占GDP的比重可能達到10.9%。

  圍繞財政預算和債務上限的問題,美國政府與國會正僵持不下。上周,就在政府一度就要被迫“關門”之際,兩黨臨時就2011財年的預算達成一致。不過,美國的“倒債”危機警告仍未解除。美國財政部本月初表示,預計美國將在今年5月16日前觸及聯邦政府債務上限,即達到14.3萬億美元,不提高舉債上限可能帶來債務違約風險。而在國會中占優勢地位的共和黨人堅持認為,只有政府接受他們提出的削減赤字方案,才會同意提高債務上限。

  在躲過了“關門”危機后,奧巴馬對共和黨人的態度似乎開始強硬起來。在周三的講話中,他從節省國防預算、消除醫療開支浪費、控制國內開支等幾個方面闡述了減赤4萬億美元的宏偉計劃。其中,奧巴馬在很多重大問題上與共和黨的方案都存有明顯分歧。在總量上,奧巴馬的減赤規模也不及共和黨的議案,美國眾議院預算委員會主席、共和黨人保羅·賴恩上周提出的2012財政年度預算案稱,計劃在今后10年削減4.4萬億美元赤字。

  分析人士注意到,加稅是兩黨分歧較大的話題之一。盡管去年12月奧巴馬就減稅案向共和黨人作出妥協,但在周三的講話中,他明確表示,反對繼續延長布什時期實行的對富人減稅政策,后者將在2012年到期。

  他還譏諷共和黨人的減赤計劃是“一個要為億萬富翁減稅而支出一萬億美元的計劃”,并稱這樣的方案缺乏誠實。不過,共和黨仍堅決反對加稅,稱加稅可能損害經濟。

  美元受到短暫提振

  在備受關注的醫保開支改革方面,奧巴馬的提議也與共和黨人有較大出入。按照奧巴馬周三公布的計劃,在2023年前,當局將把兩項主要的醫療補助項目開支累計削減4800億美元,這兩個項目分別針對老年人和窮人。

  奧巴馬的計劃是希望通過降低上述醫保計劃自身的成本來實現削減開支,但共和黨人則希望徹底改革美國聯邦醫療保險計劃,使其轉變成一種政府補貼、面向年輕雇員的保險計劃。

  盡管奧巴馬信誓旦旦,但他的計劃并未獲得一致認同。一些觀察家認為,奧巴馬提到削減開支和節省資金,但缺乏具體措施。在節省醫療補助項目開支方面,思路也不夠明確。

  不過,金融市場總體上還是對于奧巴馬的減赤方案作出了積極回應。美國股市周三大多小幅上漲,市場人士認為部分功勞來自于奧巴馬的講話。

  另一方面,美元也獲得部分支持。歐元兌美元周三下跌0.3%左右。分析師稱,4萬億美元的減赤目標,超出很多人之前的預期。今年2月14日發布2012財年預算案時,奧巴馬曾表示將在10年內削減赤字1.1萬億美元,而現在的目標顯然要更高一些。

  評級機構穆迪公司周四表示,奧巴馬計劃在12年內將赤字降低4萬億美元,這可能有利于美國的信貸質量。穆迪的分析師認為,大幅削減預算,意味著美國不可能像以前那樣大量發債。據穆迪統計,由于美國政府為刺激經濟而加大支出,流通在外的美國國債已從2007年年中的4.34萬億美元,膨脹至9.13萬億美元。

  穆迪認為,美國政界圍繞預算的爭論,似乎已經到了一個轉折點,爭論雙方開始把目標指向降低債務和赤字。“我們認為這是個利好,但是結果如何還需要觀察。”

  軍工企業股價大跌

  當然,如此規模龐大的減赤方案,不可避免會沖擊到一些行業的利益,比如軍工行業。周三,美國軍工企業的股價紛紛大跌。根據奧巴馬周三提出的計劃,政府將在2023年年底前,削減國防預算4000億美元。

  13日紐約股市收盤,軍工及國防類個股紛紛大跌。其中,波音公司大跌1.3%,國防承包商雷神公司收跌2.9%,而洛克希德-馬丁則下挫2.6%。

  在獲悉政府將大規模削減防務開支后,五角大樓13日發出警告,提醒政府不要過度削減軍費,否則可能迫使美軍裁減人數并放棄部分作戰任務。

  五角大樓發言人莫雷爾13日說,國防部長蓋茨12日才獲悉總統的財政赤字削減計劃。蓋茨先前警告說,進一步削減國防開支將降低美軍作戰能力。

  按照莫雷爾的說法,五角大樓將對美軍作戰能力、作戰任務等方面展開綜合評估,有可能就削減開支提出新提議,供奧巴馬參考。今年1月,蓋茨曾表示,計劃今后5年內削減780億美元國防開支,包括裁減4.7萬名軍人、取消或調整一些昂貴的武器研制項目等。