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國務院總理溫家寶22日主持召開國務院常務會議,決定取消和調整314項部門行政審批項目,批準廣東省在行政審批制度改革方面先行先試。自2001年行政審批制度改革工作全面啟動以來,國務院已先后五批取消和調整行政審批項目。在以往工作基礎上,再取消和調整314項部門行政審批項目,其中取消184項、下放117項、合并13項。至此,國務院十年來分六批共取消和調整了2497項行政審批項目,占原有總數的69.3%。這次重點對投資領域、社會事業和非行政許可審批項目,特別是涉及實體經濟、小微企業發展、民間投資等方面的審批項目進行了清理。在廣東省進行改革試點,對于深化行政審批制度改革,推進行政管理體制改革,完善社會主義市場經濟體制,具有重要示范意義。會議指出,今后要堅定不移地深化行政審批制度改革。一要按照應減必減、該放就放的原則,進一步取消和調整行政審批項目。凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定的,市場競爭機制能夠有效調節的,行業組織或者中介機構能夠自律管理的,政府都要退出。凡可以采用事后監管和間接管理方式的,一律不設前置審批。以部門規章、文件等形式違反行政許可法規定設定的行政許可,要限期改正。探索建立審批項目動態清理工作機制。二要積極推進行政審批規范化建設。新設審批項目,必須于法有據,并嚴格按照法定程序進行合法性、必要性、合理性審查論證。沒有法律法規依據,任何部門不得以規章、文件等形式設定或變相設定行政審批項目。研究制定非行政許可審批項目設定和管理辦法。三要加快推進事業單位改革和社會組織管理改革。把適合事業單位和社會組織承擔的事務性工作和管理服務事項,通過委托、招標、合同外包等方式交給事業單位或社會組織承擔。抓緊培育相關行業組織,推動行業組織規范、公開、高效、廉潔辦事。四要進一步健全行政審批服務體系。五要加強政府監管。對取消和調整的行政審批事項,要明確監管責任,制定后續監管措施,強化工作銜接,避免出現監管真空。各地區、各有關部門要把工作重點轉到依法監管上來,切實履行職責,制定政策法規、標準規范,加強日常動態監管,保證市場秩序,保障人民群眾生命健康安全。六要深入推進行政審批領域防治腐敗工作。深化審批公開,推行“陽光審批”。七要把行政審批制度改革與投資體制、財稅金融體制、社會體制和行政管理體制改革結合起來。進一步理順和規范政府與企業、與社會的關系,規范上下級政府的關系。進一步優化政府機構設置和職能配置,提高行政效能和公共管理服務質量。
歐洲央行的德國執委J?rg Asmussen支持德拉吉的債券購買債券的方案。Asmussen說,“一個貨幣只有其生存沒有問題,才可能保持穩定?!盇smussen告訴《法蘭克福評論報》,地中海國家的債券收益率在最近幾個月飆升,投資者擔心的不是這些國家糟糕的經濟政策,而是擔心歐元的前景,即“匯率風險”。每日電訊報說,Asmussen的用詞是關鍵的。如果歐洲央行采取行動是為了避免歐盟分裂,即避免“可兌換風險”,那么其購買債券的行為就不會被視為對意西的救助。每日電訊報說,Asmussen確認債券購買規模可能是“無限的”?!睹麋R周刊》周末報道說,歐洲央行正在考慮為購債設置息差上限,以此抑制國債收益率上升,幫助西班牙和意大利降低借貸成本。《每日電訊報》說,歐洲央行的市場操作主管Ulrich Bindseil正與歐元區央行系統的專家們商討方案,市場、貨幣政策和風險管理委員會正在起草草案?!斑@是個重大轉折點?!敝菐霴pen Europe的Raoul Ruparel說,“Asmussen是默克爾為歐洲央行精心挑選的人,他的表態意味著德拉吉已經成功地穿透了德國的‘銅墻鐵壁’。”默克爾在上周評論德拉吉的計劃時稱,只要對西班牙和意大利設置的條件足夠嚴格,那么這個計劃就與德國的政策是一致的。但是德國財政部和德國央行都對該計劃持反對態度。這個計劃是否能得到很快執行取決于西班牙政府。在收到西班牙正式的援助請求和簽署放棄財政主權“諒解備忘錄”之前,歐洲央行不會采取行動。
FOMC支持額外寬松成員從“a few”增至“many”。FOMC會議紀要的關鍵段落:“許多成員認為,除非接下來信息顯示經濟復蘇步伐出現重大且可持續的提升,否則可以保證,將可能很快推行額外的貨幣寬松?!迸c上次FOMC會議紀要不同之處在于,可能支持進一步寬松的人從“a few”增加至“many”。但圣路易斯聯儲主席Bullard在接受CNBC采訪時說,美聯儲會議紀要略顯“過時”,議息會議后一些經濟數據表現更加強勁,如果今年下半年的經濟增速維持在2%左右,這將足以令美聯儲暫時觀望。
對于標準普爾500指數未來走勢,高盛、野村與黑石日前產生分歧。高盛首席美國策略師David Kostin日前發布最新報告稱,因美國國會不太可能就解決“財政懸崖”的問題達成一致,標普500指數年末將下跌至1250點,建議投資者在股市跌落“財政懸崖”以前從市場上抽離資金。野村證券策略師Bob Janjuah周二(8月21日)發布報告稱,受美國大選結果揭曉前的不確定性因素影響,未來三個月標普500指數將從1400點的位置下跌20%-25%。但黑石集團咨詢服務部門副主席Byron Wien周二則表示,股市漲勢不會一帆風順,但受近期美國經濟數據溫和改善影響,股市將繼續反彈,相信今年年底標普500指數將升至1500點。
德國執政黨基民盟國會領袖Kauder在希臘總理薩馬拉斯到訪柏林前幾小時說,對于希臘救助計劃無論時間或者條款都不能重新談判。Kauder還表示,如果希臘脫離歐元區,歐元仍然能夠繼續存在。Kauder對德國電視臺說“時間就是金錢這句話,從來沒有像現在那么真實過。我們不能夠再提供更多的錢”?!拔业牧鍪窍ED救助計劃無論是時間或者是內容都不能重新談判,希臘必須首先遵守承諾?!痹诒粏柤皻W是否能經受一場希臘脫鉤(Grexit)繼續存活是,他說:“這對歐元不是問題”。 |