應對世界經濟“新格局”
羅慰年
不久前,在瑞士達沃斯,召開了第41屆世界經濟論壇年會。這次會議的主題,是“新形勢下的共同準則”。全球100多個國家和地區的2500多名各界精英參加了這次會議。在這次沃斯論壇上,一個新的名詞--“新格局” (the new reality)橫空出世,成為熱門詞匯。
有中文媒體把the new reality翻譯成“新形勢”。竊認為,“新形勢”這個詞,容易造成語義上的誤解。中國人理解的形勢,是“趨勢”、“大勢”。而達沃斯年會說到的the new reality,指的是“新現實”或“新格局”。
有位美國經濟學家,把中東變革的深層原因,歸之于全球經濟不平衡帶來的高失業等社會問題。劍指中國的貿易政策在其中的作用。也有人認為,糧價的飆升是導致中東變革的原因之一。全球經濟失衡,是不是中東國家社會變革的主要原因,值得思考。但是,這位經濟學家確實看到了問題的嚴重性。
問題的嚴重性,在美國各州的財務危機中也表露無余。作為世界金融之都的紐約市,正面臨著經濟危機以來最嚴重的財務危機。金融危機已經過去3年了,在恢復經濟、勞動就業上,紐約市并沒有表現出燦爛的“曙光”。相反,“王老五過年,一年不如一年”。最近,紐約市長彭博公布年度預算,為了補“赤字大洞”,彭博打算裁掉6千名教師、關掉半數老人中心、20余間消防分局、削減16,000個托兒名額。就算做了這些,赤字依然高達6億美金。
美國另外一個州,威斯康辛州的預算赤字竟達36億元。
年會的共識是,為了并確保全球各經濟體共同的而非單一的增長,必須反思現有的價值體系,探索與這種新格局相適應新的機制和價值,建立一套駕馭新格局的共同準則--整體的、多維的框架,為政府指明方向、為跨國公司行為制定基準。
這個任務交到20國集團手上。達沃斯年會謝幕不久,2月18日、19日,20國集團(G20)的財政官員旋即在巴黎召開會談。通貨膨脹、歐元區的債務危機、糧食與商品價格,匯率政策等問題,是這次會議討論重點。
抑制糧價是G20會議的一個焦點。目前糧價,已到了危險的水平。2008年,糧價開始飆漲,造成全球有1億2500萬人生活在極度貧困之中。發展中國家人民花在糧食上的費用,高達收入的75%。而中國的一項統計顯示,打工階層,食品花費至少占收入的50%,比起歐、美發達國家只占12%,食品開支占50%是一個令人不安的數字。在美國,糧食的漲價,已帶動其他食品的漲價;對于靠政府鋪貼“糧食券”(food stamp)生活的貧困家庭,造成開支壓力。這種壓力到了一定程度,必然會影響社會穩定。目前,糧價飛漲,已造成若干個國家發生暴動。“手中有糧,心里不慌。”糧食問題不光關系到一國安危,更是全球經濟“新格局”的重點。
金融問題是G20會議的另一個焦點。減少貨幣紊亂、恢復金融穩定是年會的重要議題。美聯儲主席伯南克指出,一些國家保持貨幣低估,導致全球支出形成不平衡,無法持續發展的模式。這些國家需要讓匯率更好地反映市場的準則,同時加大內需。顯然,他指的是中國。在對中國加快人民幣升值的步伐的訴求上,“金磚四國”出現裂縫,巴西將和印度一起,加入美國批評中國匯率的隊伍,對中國施壓。伯南克說:“我們共同的挑戰是重建國際貨幣體系,促進各國的可持續增長并改善經濟產出。我們必須一起努力,明確和加強‘游戲規則’,制定一個更有效支持國內和國際平衡的國際體系。”
世界經濟的“新格局”要求建立一個新的共同準則,才能使全球經濟穩定持續發展。尤其是已經成為世界第二大經濟體的中國,面對全球經濟的“新格局”,要以更為積極和主動的精神,研判國內和國際經濟及金融風險,與全球各國一道制定“新格局”下的國際貿易體系、金融體系。
我們畢竟進入一個經濟上、金融上、信息上已經密不可分的“新世界”。中國作為世界經濟體中的重要一員,決不能自外與世界經濟失衡的“格局”。必須清楚認識全球經濟面對的“新格局”。中國既然已經不能自外于這個新世界,不如主動地、積極地面對新世界、新格局的種種挑戰,完成國內經濟、國際貿易、金融體系與全球經濟系統的的“無縫接軌”。 |