核心提示： 本屆兩會關注的熱點主題，不僅包括歷屆“兩會”持續關注的農業、新能源、環保、軍工、醫藥、文化傳媒等，同時也包括土地改革、互聯網對傳統產業轉型升級的促進作用等社會熱點。

　　2014年兩會熱點展望

　　治理霧霾：讓藍天白云不再遙不可及

　　全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻：只有從整體出發研究和處理該區域空氣污染問題，才能實現區域空氣污染狀況的有效改善。

　　食品安全：期待從源頭到消費全程監控

　　收入增長：給民眾穩定的收入增長預期

　　全國人大代表張兆安：可以將現行的個人所得稅改為家庭方式征收，降低上有老、下有小的夾心層家庭的負擔。

　　就近入學：根本實現教育資源均衡發展

　　全國人大代表、湘潭大學教授羅和安：要回應“教育公平”的難題，更需從本質上對教育資源均衡發展問題研究解決。

　　權力清單：讓權力在陽光下運行

　　全國人大代表、湖南秦希燕聯合律師事務所主任秦希燕：法治政府是陽光政府，曬出“權力清單”是依法治國的需要，這也是深化改革的必然要求。

　　醫療改革：將醫改向“深水區”推進

　　全國人大代表涂建華：要回應百姓的呼聲，除了將醫改推入“深水區”，還需要社會征信體系的配套建立，以及醫保報銷水平的提升一起配合去實現。

　　建言獻策

　　九三學社建議遏制亂收費

　　昨天，九三學社中央向全國政協十二屆二次會議提交大會發言，建議推進依法行政遏制執法部門亂收費亂罰款，給“高壓線”真正通上“高壓電”。

　　九三學社中央指出，一段時期以來，一些部門執法隨意性大，隨意處罰，通過亂收費、亂罰款來以罰代管等亂象普遍。據統計，全國僅公路罰款一年就達2700億元，嚴重干擾了市場秩序。類似現象在工商、稅務、質監、環保等執法部門都不同程度存在。

　　兩會行情終極大猜想 養老環保國企改革引關注

　　2014年全國兩會于3月3日北京召開，作為一年一度的重大政治事件，兩會的相關議題從來都是A股市場的重點關注對象。資本市場對于兩會行情的預測猜想也總是樂此不疲每年上演，今年的兩會又有哪些美好展望呢？

　　重大民生問題是永恒重點

　　從歷屆兩會政府工作報告內容來看，對當年的工作重點幾乎都包括關乎人民群眾的重大民生問題，包括深化改革、三農、節能環保、新能源、醫藥衛生體制改革、文化發展、科技創新等。從以往經驗看，農業、環保、軍工、醫藥、文化傳媒這些主題在兩會前一個月和兩周都能取得較好的超額收益。

　　而此前李克強總理就《政府工作報告(征求意見稿)》召開的三場討論會涉及的內容，不僅包含以往“兩會”的民生主題，而且涉及了土地改革、互聯網對傳統產業轉型升級的促進作用、食品安全等近期熱門話題。

　　興業證券表示，本屆兩會關注的熱點主題，不僅包括歷屆“兩會”持續關注的農業、新能源、環保、軍工、醫藥、文化傳媒等，同時也包括土地改革、互聯網對傳統產業轉型升級的促進作用等社會熱點。

　　值得留意的是，有市場人士特別指出，民政部、國家發改委前不久下發的《關于開展養老服務業綜合改革試點工作的通知》，提出要在全國開展養老服務業綜合改革試點工作，進一步優化養老服務業發展的政策環境。在寬泛的“大民生”主題中，養老產業鏈值得重點關注。

　　糧食安全、霧霾治理刷新環保關注高度

　　2013年中央經濟工作會議將“切實保障國家糧食安全”置于2014年經濟工作主要六大任務之首，提出要依靠自己保口糧，集中國內資源保重點，做到谷物基本自給、口糧絕對安全。更加注重農產品質量和食品安全，轉變農業發展方式，抓好糧食安全保障能力建設。

　　此外，今年中央“一號文”也是繼續聚焦農業，延續了去年三中全會、中央經濟工作會議、農村經濟工作會議等精神，重點突出糧食安全、農業科研創新、土地制度改革、新型農業經營體系等。分析人士稱，今年兩會，糧食安全必將是焦點之一。

　　“吃”的安全問題引人關注，“吸”的安全問題也頻繁挑動大眾敏感神經。霧霾、PM2.5幾乎每天都是輿論關注的焦點。對此，華泰分析師認為，“環保行業兼具長期投資價值和政策及事件催化的雙重驅動，是能夠連續貫穿幾年的投資機會，也是今年兩會的熱點。”而大氣污染治理、土壤環境檢測以及污水處理、固廢垃圾處理等是環保行業發展的重點方向。

　　新城鎮化將是長期經濟增長源泉

　　2014年1月22日，發改委發展規劃司司長徐林在宏觀經濟與政策新聞發布會上指出，《國家新型城鎮化規劃》已修改完畢并上報。規劃明確了新型城鎮化建設目標、戰略重點和配套制度安排。同一天，發改委固定資產投資司副司長歐鴻表示，將完善城市基儲推進新型城鎮化發展等。

　　市場人士認為，城鎮化將成為相當長一段時間內經濟增長的源泉，新型城鎮化將會給信息服務、機械設備、建筑建材等行業帶來新的發展機遇。“其中，智慧城市作為城鎮化發展的大勢所趨，帶來的潛在需求巨大，相關公司盈利上漲空間廣闊，行業龍頭將迎來新的發展機遇。”

　　國企改革或成為兩會投資“主菜”

　　在即將召開的全國“兩會”上，國資國企改革也是輿論討論的熱點話題。海通證券投資顧問余西里表示，在A股市場中，國資控股上市公司市值占A股整體市值的比例超過60%。如果國有企業的經營效率得不到明顯提升，整個國家的經濟轉型難言成功。

　　云程泰投資管理有限公司合伙人訾源預計，國資國企改革是“兩會”前后的一道投資“主菜”，上海、廣州等重點地區的部分上市公司值得跟蹤，總體而言遵循幾條大的思路：國企轉讓部分股權給民資或者戰略投資者、實施管理層股權激勵的國企以及注入部分資產推進證券化的企業。

　　民生證券研究院副院長管清友則表示，十八屆三中全會將“完善基本經濟制度”作為基礎性任務，其主要是國資國企改革。在地方兩會中，多數省份將國資國企改革作為2014年工作的首要任務，重要性凸顯。預計全國兩會將進一步強調其重要性。兩會后中央可能召開國資國企改革的專項大會。